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四川巴中:壮美水利画卷添彩振兴发展

作者:蒋文 马从国 发布日期:2020-05-14 11:11

人水和谐的南江河

即将完工的红鱼洞水库枢纽工程(何仲秋 摄)

巴中兴文湿地公园

平昌县驷马镇创举村村民正在使用村供水协会管理的饮水安全工程

 

  翻开四川巴中加快建设川陕革命老区振兴发展示范区的“答卷”,水利成绩单格外抢眼。

  近年来,该市实施重大水利项目9类102个,完成投资75.8亿元,争取中央、省投资40.85亿元,开工江家口大型水库工程;建成饮水安全工程7686处,受益人口达150万人,防汛减灾连续7年实现人员零伤亡……

  巴中地处四川东北部,秦巴山南麓,位于渠江流域上游,幅员面积1.23万平方公里,总人口380万,是革命老区秦巴山区和连片扶贫地区,也是川东北老旱区和大巴山暴雨区,人均水资源量低于全国全省水平、工程性缺水短板突出、洪涝灾害频发多发。近年来,巴中市委市政府认真贯彻落实“水利工程补短板夯弱项、水利行业强监管优服务”工作主线,按照“再造一个都江堰灌区”决策部署,将水利事业发展作为加快建设川陕革命老区振兴发展示范区、治水兴巴的大事要事,绘就出了一篇壮丽的“山水画廊、秀美巴中”画卷。

  铸水利“重器”

  3座大型水库工程加快推进着力补强工程性缺水短板

  “机器轰鸣,人潮涌动。”五一大假期间,巴中市第一座大型水利工程——红鱼洞水库工程工地一派火热建设场景。

  “目前工程建设进展顺利,年底水库可下闸试蓄水。”工程现场一项目负责人告诉记者,在新冠疫情期间,红鱼洞水库工程在全省率先复工,坚持目标不动摇,与时间展开赛跑,努力把失去的时间找回来,把延误的工期赶上去。

  红鱼洞水库仅是巴中打造水利“重器”的一个缩影。一直以来,巴中水利基础设施较为薄弱。为补足这一短板,近年来,巴中市在党中央国务院的关心关怀和省委省政府的坚强领导及水利部、省水利厅的大力支持下,主动融入“一干多支、五区协同、四向拓展、全域开放”的战略布局,积极抢抓乡村振兴、川陕革命老区振兴发展等机遇,按照“项目攻坚年”的决策部署,聚焦防洪控制性工程和水源工程短板,按照“储备一批、开工一批、建设一批、完工一批”的思路,奋力启动了一批着眼长远、干在当下的“防洪水、保供水、治污水、抓节水、育水景”的重大水利工程。巴中市水利局负责人介绍说,当前,红鱼洞、黄石盘、江家口等3处国家172重大水利工程和湾潭河5处中型水库工程正如火如荼加快建设,青峪口水库等8个重点水利项目前期有序推进。

  这些水利“重器”建成后,巴中水资源蓄引提水能力将达到13亿立方米,有效提升巴中防洪能力、水资源供给能力、水环境保障能力。

  通脱贫“血脉”

  2万处工程让330万群众基本饮上安全水放心水

  “我们只能靠天吃水的日子即将结束”,5月7日,巴中市通江县空山镇龙池村村民刘国堂满脸洋溢高兴的表情。

  通江县空山镇既是北部边远贫困乡镇,距离巴中城区约200公里;也是红色乡镇,红四方面军空山战役遗址、李先念纪念馆都在这里;更是旅游大镇,但受特殊的喀斯特地貌影响,雨水难以聚集,群众饮水困难。巴中市委市政府下定决心要解决这里15000余人的饮水问题,一座现代化的水厂正在有序建设,6月底将通水运行。

  巴中贫困人口多,分布范围广,贫困程度深,“因水致贫”现象突出。为破解“饮水安全是水利部最不放心的两个问题之一”的难题,近年来,巴中市坚持集中供水为主、分散为辅原则,全力统筹贫困人口与非贫困人口、贫困村与非贫困村、脱贫攻坚应急保障与远期稳定供水,形成了以解决安全饮水为重点、建设骨干水源为突破、实施产水配套为保障、治理水利生态为引领、创新建管机制为动力的“五位一体”水利扶贫推进机制,有效破解了“因水不稳、因水不兴、因水致贫”发展困局,成功走出了一条贫困地区“治水促脱贫、兴水奔小康”的发展新路子,为全市脱贫攻坚和美丽乡村建设提供了坚强水安全保障。

  同时,巴中市按照水利厅建管并重的要求,发力建后管护,出台《巴中市村镇饮水安全工程管护办法》,落实管护责任、经费、制度,保工程长效运行。据介绍,截至2019年底,全市建成饮水安全工程20933个,解决了贫困户14.4万户49.1万人、巩固提升281万人饮水安全,巴中城乡居民基本饮上安全水、放心水。

  严河库“管理”

  3574名河长守护4342公里河流打造幸福巴河

  巴山峰青,巴河水碧。五月的巴中,仿佛一幅美轮美奂的天然山水画卷。

  巴中河库众多,境内大小河流1100余条、总长4342公里,大中小型水库835座。巴中是如何让一条条河流、一座座水库添彩美丽巴中的?

  据介绍,近年来,巴中将河长制作为新时期践行“绿水青山就是金山银山”理念具体实践和水利工作的抓手,全面落实河(湖)长制,严格抓好河湖管理。市总河长、市级河长率先垂范、加强督导,3574名四级河长履职尽责,扎实开展“五大行动”、河库“清四乱”、水电站生态流量整改,创新实行“河长+警长+检察长”制度。巴中按照“视频锁定、河长承诺、季度对比、一年小结、届满交账”的要求,将河(湖)长制纳入各区县、市级部门综合目标绩效,实行差异化考核考核,并作为领导班子和领导干部年度述职述责内容问效。2019年累计开展巡河库督查14万次,推动解决河库突出问题530个,发出检察建议15件,实施行政处罚31件。

  渠江流域巴中段出境断面水质保持在Ⅲ类及以上,大小通江河、焦家河常年保持在Ⅱ类水质,城市集中饮用水水源地水质达标率100%,城乡饮用水水源地水质全部达标。

  巴中市按照“山水画廊、秀美巴中”的定位,以全域旅游规划为引领,全力擦亮“山水、洞天、红色、人文、康养”五张金字招牌,实行“一河一景、一库一景”,化湖成为全省河湖公园试点,成功创建柳津湖等国家水利风景区4个、4A级景区11个,建成“滨水乡村休闲带”70个,巴中河畅、水清、库美,河流、水库成了广大市民休闲打卡热门地。

  回眸过去,巴中市深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,突出“水利工程补短板强弱项、水利行业强监管优服务”总基调,迈出了坚定步伐。展望未来,巴中市全面践行“绿水青山就是金山银山”理念,积极融入成渝双城经济圈建设,抢抓“十四五”改革发展机遇,抓项目牛鼻子,着力构建长江上游生态屏障,为建成川陕革命老区振兴发展示范区、夺取全面建成小康社会伟大胜利、实现“两个一百年”奋斗目标提供坚强的水安全保障。

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来源:中国水利网站 编辑:李楠