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甘肃省定西市推进脱贫攻坚农村饮水安全工作纪实

作者:陈文进 温金磊 发布日期:2019-01-09 10:29

  

  金黄的芦苇随风摇曳,平静的湖面犹如巨大的镜面,周围的树林里不时传出叽叽喳喳的鸟叫声,冬日的甘肃省定西市人工湖一改往日的萧瑟,呈现出一幅崭新的旱塬新画卷。前来散步的市民杨向东由衷的说:“洮河水来了,大家吃水用水方便多了,我们定西也更有发展潜力了。”

  陇中贫瘠,源于缺水。定西市地处甘肃省中部,境内干旱少雨,水资源短缺,全市人均占有自产水资源量仅为全国的1/4,全省的1/2,干旱缺水成为制约脱贫攻坚的最大“瓶颈”。为了破解全市人畜饮水困难问题,一代又一代的定西人民发扬“三苦精神”,相继实施了“121雨水集流工程”、人饮解困工程、农村饮水安全工程和引洮一期供水工程。

  如今,随着一条条管线向大山深处延伸,一股股安全水、放心水流进了干旱山区,昔日地道的“土包子”过上了“水灵灵”的生活,广大农村群众彻底告别了“靠天吃水”的历史,汩汩清泉为陇中干旱山区注入了强劲的发展动力,处处展现着新农村蓬勃发展的景象。

  攻坚破局,栉风沐雨治水路

  “定西苦甲天下,十年九旱真可怕……”一曲民间老艺人的快板书道出了陇中人民曾经干旱缺水的真实场景。

  新中国成立后,历届中央领导和省委、省政府高度重视定西人民饮水困难问题。在国家和省上的大力支持下,定西市在河谷川沿地带兴建骨干引水工程,在干旱山区兴建雨水集蓄利用工程,因地制宜改善和解决群众的饮水困难问题。

  从1995年至1999年,定西市大力实施“121雨水集流工程”,在市内5个县区的90多个重点干旱乡镇,为11.35万群众新打、维修集雨水窖20.5万眼,硬化砼集流场院850万平方米,初步解决了干旱山区53万人饮水困难。从2000年至2004年,全市通过实施农村人饮解困、氟病改水、抗旱应急等工程,建成集中供水工程219处,解决了50万人的饮水困难。

  阴路坪是临洮县连儿湾乡王西湾村一个偏僻的社,村民范多军说:“在政府的支持下,村的乡亲们互帮互助为自己修了两眼水窖,虽然吃了窖水肚肠鼓胀,但是不管怎么说,蓄的雨水能够人畜饮用了。”经国家水利部评估,2004年底定西市农村总人口266.26万人,饮水状况达到安全或基本安全的57.66万人,仅占全市农村人口1/5,还有近210万农村人口饮水不安全,存在水质超标或水源保证率、生活用水量、用水方便程度不达标等问题。解决农村群众饮水安全问题,成为市委市政府急需解决的头等大事。

  2005年以来,定西市抢抓国家启动实施农村饮水安全工程建设机遇,在全市打响了农村饮水安全攻坚战。市上编制了《定西市农村饮水安全项目总体建设规划》,确立了以骨干工程、大中型水库等稳定水源为依托,实施远距离、跨区域、跨流域引水,发展规模化集中供水工程的攻坚目标,从根本上解决全市农村饮水不安全问题。

  市上将解决农村饮水安全问题纳入政府年度目标任务考核,与各县区政府签订了目标责任书,并列为市、县为民办的实事之一,层层靠实工作责任。各县区政府切实履行地方政府解决饮水安全问题的主体责任,全面实行行政首长负责制,将农村饮水安全工程确定为党委政府“一把手”工程,推动了农村饮水安全项目的高效实施。

  聚智聚力,盼水等水梦成真

  “从苦涩到甘甜,洮河水的味道就是好”想起几年前村里通来洮河水的情景,安定区凤祥镇大庄村的老人们至今仍好像在梦里一样。

  2009年,引洮供水一期定西市配套项目启动实施,项目分为支渠工程、农村供水、城镇供水和田间配套四大类11项工程,总投资22.29亿元,规划解决安定、通渭、陇西、渭源、临洮5个县区的160万城乡人民饮水安全问题和16.1万亩农田灌溉用水问题,并为受益区城市工业、乡镇企业、畜牧养殖业提供用水保障。

  2014年8月6日,经过8年的艰苦施工,引洮一期供水工程建成通水,清澈的洮河水翻山越岭,为干涸的陇中旱塬送来了涓涓清流。从这一天起, 160万定西人民吃上了梦寐以求的洮河水,让盼水等水的苦涩记忆终于成为历史。从2005年至2015年的十年间,全市农村饮水安全项目累计投入资金15亿元,建成集中供水工程86处、分散供水工程773处。

  “共产党好”这是广大陇中人民吃上洮河水发出的由衷感慨。2015年6月4日,洮河水通进临洮县玉井镇韩家寨子村,韩德平老人用颤巍巍的双手打开水龙头,一股浑黄的水流之后,清流喷涌而出。“求神拜佛也没有求来干净水,只有党和政府才能给我们群众办这样的大好事,让我们圆了几代人吃上洮河水的梦想”韩德平老人激动地说。

  根据“甘肃省农村饮水安全管理信息系统”大数据平台统计和各县区排查显示,截止2018年11月底,全市共建有农村集中供水工程205处,其中千吨万人以上规模化供水工程31处,规模化水厂20座;水窖、小电井、大口井、引泉等分散供水工程4万余处。全市农村供水总人口达到60万户250万人,农村集中供水率达到93%,农村自来水普及率达到91%,自来水稳定通水率达到96%。

  久久为功,巩固提升促发展

  “十三五”期间,定西市全面启动实施了农村饮水安全巩固提升项目,进一步提高农村自来水普及率、供水保障率和水质达标率。2016年,围绕解决215个建档立卡贫困村饮水不稳定问题,在5个县实施精准扶贫农村饮水安全工程9项,总投资2.05亿元,工程受益人口21.06万人;2017年,在6个县区实施农村饮水安全巩固提升工程9项,总投资3.77亿元,工程受益人口12.95万户53.38万人。

  “电导率:297.89832us/cm;浊度:0.81335NTU;PH:7.297101ph……”这是临洮县引洮一期东峪沟水厂马占龙所长手机app上查看水厂运行情况的一幕。马占龙告诉记者:“今年县上实施的2018年农村饮水安全巩固提升项目,在厂里安装了水质监测系统,运行管理人员可以通过手机app随时查看水质情况,确保发现水质问题后能及时调整工艺,从而达到生活饮用水标准。同时,厂里的水质监测数据还通过互联网,实时上传到了省农村饮水安全管理办公室。”

  为了让群众从有水吃到吃好水,定西市建成了“纵向到户、横向到工程”的在线监测和信息化管理网络,并针对建档立卡贫困户建立了饮水安全“一户一策”精准脱贫台账。同时,落实了县级水质检测机构、编制、人员和经费,对水源水、水厂出厂水、管网末梢水进行经常性检查化验。建立完善了“县、乡、村、水管员、用水户”五级农村供水管理体系,落实了工程专管机构、编制、人员,并建立了县级维修养护基金,确保了工程建的成、管的住、用的久。

  2018年至2020年,定西市计划在4个县区实施脱贫攻坚农村饮水安全巩固提升工程19项,总投资3.37亿元,工程受益人口86.76万人,其中贫困户3.7万户15.1万人。按照“三年任务,两年完成”要求,2018年已完成10项工程建设任务,累计完成投资1.65亿元,占三年计划的49%,剩余9项工程计划在2019年底完成。

  问渠那得清如许,为有源头活水来。在新时代的崭新征程中,定西市坚持“民生为上、治水为要”的理念,紧紧抓住人民最关心最直接最现实的饮水安全问题,不断增强脱贫攻坚饮水安全工作后劲,使人民群众从民生水利建设中得到更多的获得感、幸福感和安全感。如今,一幅人水和谐发展的崭新画卷正在陇中大地努力绘就。

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来源:中国水利网站 编辑:李楠