主管:中华人民共和国水利部  主办:水利部黄河水利委员会
水与中国
当前位置:主页> 在水一方 >

流淌的风景——陕西省安康市河湖长制工作侧记

作者:刘艳芹 发布日期:2018-06-20 08:53

   

  白河县城防洪堤全景

   

  汉阴县观音河水库

   

  旬阳蜀河庙里湾

   

  白河汉江出陕断面水质检测

   

  旬阳县双河镇爱心清洁志愿者护河队

    

  河面,一碧千里、动人心扉;河岸,绿草茵茵,鲜花点点。蓝天、白云、绿水、青山,来到六月的陕西省安康市,宛如恍惚走进一幅世外桃源般的美妙画卷。闻到,大自然的芬芳气息,听见,万物欢快生长的声音。身影,入了画;幸福,醉了心。

  陕西省安康市是南水北调中线工程重要水源涵养区,肩负着确保一江清水永续北上的历史使命。深化河湖长制以来,安康市从江河到湖库,从河长到湖长,从推行到深化,全市一盘棋,上下一张网,多方发力,系统治理,全民参与,管护治理水平持续提升,涉河违法行为明显减少,河湖生态持续改善,全市水环境质量稳定向好,汉江出陕断面水质稳定保持国家Ⅱ类标准,全市地表水水质优良率100%。

  精准用力 分类治河 

  安康市是陕西省河网密度最大的市,全市境内流域面积5平方公里以上河流941条,汉江在安康境内流长340公里,水资源总量居陕西省各市首位。

  按照“源头保护,河流自然,美丽生态、兴业富民”的治河理念,从2017年实行河长制开始,安康市对域内的每条河流量身制定一套治理方案,实施“一河一策”。安康市河长办副主任周小舟介绍:“每条河流的情况不一样,河流经过县、镇的情况不一样。比如污染严重的河段,那就首先考虑治污,如果河段正好是水利风景区,那治理就与乡村旅游结合起来,各县找出流经河段的问题,对症下药、因河施治,这就是‘策’。大河小河分开管理,比如汉江,在安康段涉及7个县,在各县域内的每一段如何治理必须拿出具体方案,最终由省上将各个方案汇总到一起,统一出方案。”

  安康汉滨区,因为人口数量多,污染源点面广,所以水污染防治和水资源保护的压力是全市最大的。对此,汉滨区委、区政府从2017年至今共投入5.2亿元资金保护生态环境。通过“河长+河警”的强力协作,将汉江安康城区段河道划定为禁采区,开展了非法采砂厂清理取缔工作。对水源地上游的畜禽养殖场全部关停取缔,对靠近河道两边的农业园区进行测土配方施肥,从而实施有针对性的规范管理。

  汉江自西向东流过汉中经过安康市石泉县、汉阴县、紫阳县、汉滨区、旬阳县,由白河县进入湖北省。为把好汉江出陕最后一道关,陕西省在白河县城关镇公路村的陕鄂交界处,设立了汉江出陕断面水质自动监测站。创新建立了危险化学品道路运输车辆“入境检查、重点护送、出境通报”工作机制,有效保证道路交通和汉江水质安全,在全市得到推广。

  白河县水利局工作人员告诉记者,监测站的监测项目包括pH值、溶解氧、氨氮等14项,监测数据会实时传回省环保厅。据常年监测结果显示,汉江出陕断面水质稳定达到国家规定的Ⅱ类标准,陕西人民“一江清水送京津”的政治任务得到了有效落实。

  目前安康市340公里汉江、5平方公里以上941条河流和149个湖泊实现“河长(湖长)+河警+X”责任体系全覆盖。建成国家级水土保持示范园2个、省级水土保持示范园6个;建成国家级水利风景区4家、省级水利风景区6家;建成40个市级和40个县级水利产业园区。同时,还将实施“一江一湖一带”工程,打造“百里水乡,汉江画廊”,让城乡因环境而美,群众因生态而富。

  科技助力 智慧巡河 

  河湖治理,离不开科技力量的支持。在白河县境内的汉江流域,42处高清摄像头24小时“紧盯”污水处理厂排污口、垃圾填埋场、重点抛洒杂物污染源的一举一动。这个投资450万元建成的汉江流域白河段视频监控项目,在前方有视频监控探头做“眼睛”,后方连接着白河县水利局监管平台这个“大脑”,汉江白河段江面和白石河下游情况一目了然。

  2017年,白河县被国家河长办确定为河长制信息管理与服务系统试点县。在推进河湖长制工作中,白河县加强智慧河道管理,设立了河长制监督管理云平台,建成了河长制监控、预警和指挥中心。同时充分利用信息科技手段,实现了河道动态管理和常态化跟踪。

  白河县“河长制监督管理云平台”是陕西省首次对河长制进行云平台的智能监管。白河县河长办工作人员涂家瑞在演示“河长制监督管理云平台”时介绍:“云平台分为河道资料、日常巡河、督导巡查和公众投诉等模块,其中‘日常巡河’模块中就能实时监控各乡镇护河员的情况。全县169名贫困劳动力担任的护河员,可在手机下载app进行智能巡河,每个人都有匹配的账号和对应的河道,工作过程中可一键上传河道前后清理对照图、一些违规行为的照片等,各级河长也可直接通过手机了解所管辖河道的最新信息。”

  “白河县实行视频监控项目以来,对江面违法捕鱼、污染水源的行为起到震慑作用,以前河道监管主要依靠人力,每年需要投入100万元左右,现在大大降低了成本,实现了‘监控+人力’的高效管理。”白河县河长办副主任柯昌立高兴的说。

  据了解,安康市将推广白河县智慧管护河湖经验,在市、县(区)全面建立河长制指挥中心和河湖信息化管理平台,重点在汉江干流及11条市级河长示范河流全面整合建立水量、水质、排污监测以及视频监控等信息,实现全市范围内互联互通。

  多方发力 全民护河 

  走进汉阴县城关镇三元村,水清岸绿,茶园飘香,翻滚着朵朵浪花的大木坝河绕村而过。一支穿着迷彩服,全部是二十岁左右精壮小伙子的民兵护河队正在巡河。

  据三元村党支部书记、护河员陈忠秋介绍,实施河长制以来,三元村组建了12名专业护河员保洁队、40人的民兵护河队、青年志愿服务者共计100余人的保洁队伍,开展“清河、护岸、净水、保水”四项行动,实现了全村河道管护全覆盖。

  “如今村民们都自觉爱护起河道环境,谁也不乱到垃圾了。”陈忠秋说:“水生态环境明显改善,还带动了乡村旅游发展。

  除了这些村镇护河员,在汉阴县部分河道上还经常会看到身穿红色保洁服的清洁人员,他们是“民间河长”——“博元公益志愿者”的一员。这支公益环保队伍由安康博元实业公司组建,并制定“民间河长”考核细则,巡河不到位换人上岗,垃圾积分可换日常用品。截至目前,“博元公益志愿者”在6个镇14个村与近百名贫困村民达成“民间河长”护河协议,共投入各种环保物资和护河员保洁工资200万元。

  而在旬阳县双河镇,54岁的朱先萍经常利用闲余时间清捡河道垃圾杂物。去年她自掏腰包统一购买黄马褂、手套等,与身边妇女组成一支河道清扫娘子军。在她的带领下,目前全镇已有1200余人加入到护河队伍中。

  随着越来越多的市民主动加入“环保卫士”“环保志愿者”队伍,民间护河湖队伍像滚雪球一样不断壮大。今天,爱水、亲水、惜水,用心守护好每一条河流,每一个湖泊,已经成为每一个安康人的自觉行动。

    (图片由安康市水利局提供)

浏览更多相关资讯敬请关注水与中国微信公众号 
【如何关注水与中国杂志微信公众号】——方法一:打开微信直接“扫一扫”图上的二维码即可。方法二:打开微信,并点击“通讯录”并点击右“公众号”选项;在“公众号”页面里面,点击右上角的“+”号选项;在“查找公众号”页面里面的搜索框里输入“水与中国杂志”,并点击“搜索”按钮;在“搜索”结果里选择第一个,即水与中国杂志微信公众号,点击关注“进入公众号”即可。
【下次如何打开你关注的水与中国杂志公众号呢?】——进入“通讯录”页面后,点击“公众号”;在这里您可以找到您已经关注过的水与中国杂志公众号。
来源:中国水利网站 编辑:李楠