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中国最大淡水湖所在地江西率先立法固化“湖长制”

作者:王剑 发布日期:2018-06-04 10:15

   《江西省湖泊保护条例》1日起正式施行。这意味着拥有中国最大淡水湖——鄱阳湖的江西,在全国率先将“湖长制”通过地方立法形式予以固化。

  位于长江中下游南岸的江西素以“三山六水一分田”著称,辖内水系发达,湖泊、水库、山塘星罗棋布,水面面积1平方公里以上的湖泊多达86个。江西境内鄱阳湖是中国第一大淡水湖,上承赣、抚、信、饶、修五河之水,下接中国最大河流长江。

  由于经济社会的快速发展和城镇化进程的加快,近年来,江西出现湖泊数量减少、湖泊面积萎缩、湖泊水体污染、生态系统退化等问题。今年4月2日,江西省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议审议通过《江西省湖泊保护条例》。

  中新网记者注意到,上述《条例》规定:本省行政区域内湖泊保护实行名录制度,境内的天然湖泊、城市规划区内的人工湖泊、作为饮用水水源的人工湖泊列入名录。湖泊保护实行“一湖一档”制度,任何单位和个人不得违反湖泊保护规划从事养殖、种植、房地产和旅游资源开发利用等活动。

 

  “在湖泊实施湖长制,是全面推行河长制的延续、补充和完善,与现行河长制组织体系进行有效衔接,明确建立省、市、县、乡、村五级湖长制组织体系,省市县乡四级设立总湖长、副总湖长,由总河长、副总河长兼任。”江西省水利厅副厅长吴义泉在6月1日举行的《江西省湖泊保护条例》颁布实施新闻发布会上表示,到2020年,鄱阳湖流域水功能区水质达标率达到90%以上,城市规划区内湖泊水质达到IV类及以上。

  吴义泉表示,湖泊管理保护是一项十分复杂的系统工程,湖泊的问题表现在水里,根子在岸上。2016年,该省创新开展以清洁河流水质、清除河道违建、清理违法行为等为重点的“清河行动”,重点实施工矿企业及工业聚集区水污染整治、城镇生活污水治理、畜禽养殖污染整治等10项行动。2017年,江西省“清河行动”继续深入持续开展,将之前的10项专项整治升级到14项,并重点部署劣V类水专项整治工作,实行清单管理、销号管理。全省各地认真进行自查自纠,整治的范围更加全面,整治的手段更加彻底、整治的效果更加明显,不少河湖水质明显好转,生态修复初见成效。

  江西省政府法制办副主任龚河兴当日评价,《江西省湖泊保护条例》最大的亮点一是对湖泊内涵进行了延伸,将部分水库纳入保护对象;二是将湖长制的最新要求写入条例;三是提出了建立湖泊保护评价考核制度的要求;四是完善了社会参与的湖泊保护机制。

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来源:中国新闻网 编辑:李楠