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内蒙古:五年水利改革实现大跨越

作者:李建国 王长久 贾燕茹 发布日期:2017-11-02 10:08

    党的十八大以来,是内蒙古水利建设提质增效显著的五年。内蒙古全力落实重大水利投资,持续发挥经济发展拉动效应。五年来,全区累计落实水利投资计划442亿元。全社会投入水利建设资金822.5亿元,年度全社会水利投资由118亿元增长到206亿元,增长74.6%。22项重大水利工程建设提档加速。

  一是全面夯实民生水利基础,有力保障农牧业发展质量提升。全面完成了国家“节水增粮行动”800万亩节水灌溉面积建设任务,新增节水灌溉面积1437万亩,基层水利服务机构基本实现乡镇全覆盖,全区累计下达农村牧区饮水安全工程建设资金43.14亿元,受益农牧民349万人、学校师生15万人,全面完成了饮水安全规划建设任务。

  二是持续加快水生态文明建设,努力助推地区经济环境有效改善。全面建立起覆盖自治区、盟市、旗县三级行政区域的“三条红线”指标体系,将“三条红线”控制指标纳入盟市党政领导班子年度目标考核体系。内蒙古最严格水资源管理考核工作在全国的排名逐年提升。全区累计完成水土流失综合治理面积2890万亩。

  三是积极落实深化水利改革任务,大力激发水利发展内生动力。全面推行河长制。大力推进自治区、盟市、旗县、苏木乡镇四级河长体系建立工作,加快四级河长制工作方案出台进程,建立了相关制度体系,编制省级领导干部担任河长的重要河湖“一河(湖)一策”方案;水权改革走在全国前列。组建了国内首家水权交易平台,出台了《水权交易管理办法》,完善了相关配套制度。成功探索出在不增加区域用水总量的前提下,通过调整用水结构破解水资源短缺瓶颈制约的新途径;加快推进农田水利改革。农业水价改革全面启动,确定了18个试点旗县到2020年率先完成改革任务;全区小型水利工程管理体制改革基本完成,明晰各类小型水利工程产权共45.83万处,实现小型水利工程良性运行和充分发挥效益;深化水行政审批制度改革。分期、分级、分批取消下放审批项目,水利厅共实施14项行政许可,行政许可数量较2013年初减少近50%。

  四是积极做好防汛抗旱减灾工作,有效降低人民群众因灾损失。防汛抗旱减灾工作取得全面胜利,有效应对了历年黄河凌汛,成功抵御了2013年嫩江流域超50年一遇洪水、额尔古纳水系重要支流超100年一遇洪水和2014年中西部地区及今年中东部地区严重的春夏连旱。着眼解决防汛抗旱薄弱环节,进行了300座中小型病险水库除险加固,开展了27条大江大河主要支流、内陆河治理和205条中小河流重要河段治理,加强了147条中小河流水文山洪等预警预报。

  五是依法治水管水迈出坚实步伐,水利行业管理能力显著提升。《自治区节约用水条例》、《自治区水土保持条例》等一批重点地方性法规、政府规章、规范性文件出台。建立了水行政权力清单、责任清单。水政监察、专项执法和水事矛盾纠纷预防调处力度不断加大,水利投资项目在线审批,行政许可和行政处罚信用信息公示等工作有序推进,水利工程建设管理、资金管理、质量安全管理全面强化。水利建设市场监管力度加大,水利建设市场信用体系逐步健全。水利科技创新取得突破,水文站网布局进一步完善,水文监测能力不断加强。水利信息化支撑和服务水利改革发展能力显著提升。
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来源:中国水利网站 编辑:李楠