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水电开发是好是坏:湄公河大讨论

作者:李文 发布日期:2017-11-15 10:28

   老挝拟建的白墩水电站,位于该国境内的湄公河上,这段河段被老挝人描述为最美的河段。要建设的白墩水电站位于农田之上的高山峡谷,远处是葱郁的热带雨林,沿河两岸是一些以捕鱼为生的渔村。这里的河水中鱼类丰富,很多鸟类也在浅滩上翱翔。
  老挝拟建的912兆瓦,耗资23亿美元的水坝,将是世界上最具有战略意义的水电开发项目之一。 这个拥有710万人口的内陆国家,目前拥有42座水电站,装机容量达6300兆瓦,该国正在努力将水电建设的规模扩大到350座,总的装机容量将会增加26000兆瓦。与白墩水电站同时建设的,还有下游的两座水电站,另外还有3座水电站正在规划设计中,这些都是湄公河上的水电站。“能源部有雄心勃勃的计划,要将家庭使用水电的比例提高到95%以上。”老挝能源和矿业部总监夏岶·坡于2016年在一个国际水电会议上说,“水电建设计划是政府进行脱贫攻坚战略的重中之重。”
  该地区的环境组织和邻国的一些官员认为,这些水电开发项目会降低湄公河的美学价值,并且对湄公河的生态环境、渔业、灌溉带来负面影响,降低湄公河的总体价值。白墩水坝和存在于老挝和柬埔寨的其他水坝,正在使这个世界上最大的流域之一逐渐退化。
  现在,湄公河上的水利开发正在以惊人的速度向前推进,东南亚正在成为世界水力发电的试验场。20世纪人类打算建设巨型水坝的设想,正在湄公河上快速实现。
  水力发电对世界的影响巨大,一方面,人们对大型水力发电项目展开的关于投资、施工和经济发展方面的讨论越来越激烈;另一方面,人们更加关注清洁和成本低廉的发电技术,更加关注公众对大型水坝建设的反对情绪,以及气候变化所导致的不稳定供水等。所有这些因素,都使得大型水坝的管理充满许多不确定性因素。水坝修建的密集程度,将决定湄公河河水未来自由流淌的程度。其他地区和国家的河流也有类似的情况,亚洲、非洲和南美洲及其他地区的大型河流还存在一些未被人类活动影响的河段,水坝的修建模式将决定其未来自由流淌的情况。
  湄公河发源于中国的西藏高原,流经中国、缅甸、老挝和泰国,最后在越南的三角洲注入大海。湄公河带来的丰富的营养物质和水源,造就了越南湄公河三角洲著名的水稻种植基地。湄公河所带来的水资源使这里成为世界上最大的淡水渔业产地。该地区干旱季节的枯水和季风季节的洪水,周期性地影响着沿河国家人民的生产生活。
  历史数据表明,湄公河上大型水电站的建设始于20世纪50年代。在1995年,认识到湄公河的水资源具有较高的利用价值,泰国、柬埔寨、老挝和越南成立了湄公河委员会,这是一个旨在对湄公河进行研究和设计的机构。四个国家形成了一致认可的公约,并且建立了相互咨询的程序,旨在对大坝建设形成一致性的协议。
  根据美国俄勒冈州立大学水和流域研究所的数据,目前世界上有286个跨国界的流域,而跨国界的流域委员会有121个,湄公河委员会只是其中之一。湄公河委员会的研究在国际上享有较高的威望,该委员会已经发表了很多关于水坝建设的研究成果,很多成果聚焦于水坝对水文、渔业和农业的影响。
    老挝当局可能在修建水坝之前并没有和湄公河委员会进行很好的沟通,在建设白墩水坝的同时,还建设了另外两个水电站,即一个投资38亿美元,装机容量达1260兆瓦的水电站,另一个投资6亿美元,装机容量达260兆瓦的水电站。两座水坝的修建都是人们热议的话题,人们关心水电建设与能源生产、人权、主权和生态可持续保护的关系。老挝当局表示其河流发展方案是建立在经济安全之上的,所产生的电能既可以满足国内使用,也可以向邻国输送电力。老挝的水电开发得到了国际融资界的广泛支持。■
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来源:水与中国杂志 编辑:李楠