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水清湖美润民生——洪湖市2017年水利工作综述

作者: 发布日期:2018-02-06 09:39

   

  (民兵抢险突击队参加巡堤查险)

  水,或者治水,对依水而建、因水而兴的洪湖这座城市来说,有着特殊意义。

  一部洪湖发展史,也是一部治水史。治水伴随了洪湖发展的每一个阶段,并且一定还将延续。

  进入新时代,洪湖治水目标从单一、传统的防洪保安全、抗灾夺丰收向着力解决水脏,实现水美、水优转变。

  回眸2017年,洪湖市水利局坚持以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思想为指引,按照建设“三个洪湖”总体要求,突出“保护水资源,治理水环境,防治水污染,修复水生态”,在创新中求突破,在服务中促发展,从根本上化解了历代洪湖人的“水患之苦”“水脏之痛”。湖上鸟飞,水下鱼肥。如今,那些洪湖人小时候记忆中的诗意时光,随着洪湖市大力推进的水生态文明城市建设热潮,正慢慢回归。

  谋划:水利建设强力推进

  盛世治水,湖河安澜。

  江汉平原四湖流域分为上、中、下三个区,洪湖是中区的主要调蓄湖泊,中、下区的主要排水系统均与洪湖相通,形成以洪湖调蓄为中心的统一排水系统,最后排往长江。

  这种特殊的市情和水情,决定了水利在洪湖全市经济社会发展中的重要地位。多少年来,让咆哮的江河按人们的意愿流淌,让潺潺流水造福人类,是洪湖水利人的夙愿和梦想。

  2017年,洪湖市接连遭遇洪、涝、旱灾情,防汛抗灾形势异常复杂。在洪湖市委、市政府的坚强领导下,洪湖市水利局在保证防洪安全的同时,加强水资源调度,全市涵闸、泵站累计预排、抢排渍水33.72亿立方米,抗旱引水2.3亿立方米,有力保障了农业生产和生态环境用水安全。

  兴水惠民,水利建设不可或缺。

  2017年,洪湖市完成水利固定资产投资17亿余元,创历史新高。

  这一年,重点水利项目加快实施——

  洪湖水利史上规模最大,投资达44.43亿元,被列为172个国家重大水利工程项目的东分块蓄洪工程全面开工,腰口泵站、高潭口泵站、套口进洪闸、东荆河堤加固、主隔堤加固及水系恢复等工程相继启动;被省委、省政府确定的全省灾后重建补短板重点水利项目洪湖围堤加固工程,总投资3.417亿元,提前启动实施;东荆河堤除险加固工程全面开工,总投资2.7亿元,整治堤防48.5公里。

  这一年,常规农田水利基本建设全面完成——

  全市完成水利建设土石方1460万立方米,水毁工程修复254处疏挖渠道367公里,做到了当年水毁当年修复。隔北灌区改造工程,疏挖渠道276公里,整修加固涵闸等水毁工程70座,新建、改造泵站7座;东分块水系恢复工程,疏挖渠道56公里;小农水项目,改造39个贫困村农田水利设施,疏挖河道43公里,配套整治排水涵闸39座,泵站19座;水土保持工程,治理水土流失面积19.53平方公里,疏挖河渠22条;洪狮围堤加固工程,整治水毁堤段6.1公里;洪湖围堤、下内荆河堤、沙套湖围堤水毁修复工程,修复护坡、整治涵闸、垮方等水毁工程46处,加培沙套湖围堤1.93公里;高效节水灌溉项目,每年建设管道灌溉面积1万亩。

  这一年,重大项目前期工作积极推进——

  东分块安转工程总体规划、可研报告编制完成待审,估算投资143亿元,建设新滩、新堤两大安全区及安全转移道路、桥梁等设施;下内荆河灌区工程,总投资8.36亿元,设计灌溉面积81.4万亩,规划报告已上报国家发改委、水利部,争取2018年实施;沿湖灌区工程;总投资1.9亿元,改造灌区面积23.42万亩,目前正在编制一期工程可研报告;洪湖市下内荆河系统治理工程,加固堤防67.96公里,一期工程计划投资1.74亿元,初步设计报告编制已完成,力争2018年启动实施;洪排河治理工程,计划投资2850万元,加固洪排河北堤,整治穿堤建筑物,初步设计报告编制已审查,2018年一季度启动实施。

  一步一个脚印,一年一个台阶,洪湖市水利建设发生的巨大变化,带给百姓的是实实在在的获得感。

  转变:生态水利方兴未艾

  人给水以出路,水给人以活路。

  水是生态系统的控制要素,河湖是生态空间的重要组成,水利是生态文明建设的核心内容。

  随着经济社会发展,人民群众对水安全的需求更高,水利工作既要解决“水多、水少”的问题,更要解决“水脏”实现“水优”的目标,保障生态安全。

   

  (十九大党代表谢爱娥为水利局党员干部宣讲十九大精神)

  为此,洪湖市水利局用坚实的行动做出了回应。转变理念实行生态水利——

  改变了过去一味追求“水为人所用”,过度围垦造成河湖水面萎缩、水系连通不畅、水体净化能力下降的局面,充分发挥水域面积广、水资源总量大、河网水系发达、水利工程多的优势,重点打通江、河、湖的连通卡口,恢复和改善河道过流能力、湖泊调蓄能力和泵站涵闸运行调度能力,增强洪湖市范围内水资源的统一调度和优化配置能力,通过水体循环互通,改善水质,恢复生物多样性。

  保护长江实行零点清江——

  对在洪湖市境内的非法采砂船舶进行“全面查、果断拆、依法治、重典罚、突出管、坚决打”。一年来,开展大规模联合执法的“零点清江行动”、驱离外籍采砂船专项行动等共20余次,查处非法采砂案件23起,查获非法移动涉砂船舶146艘,办理非法采砂入刑案件2起,形成了严打、严管、严控非法采砂的良好态势,有效遏制了破坏长江生态、影响防洪安全的非法行为。

  保卫洪湖实行大湖拆围——

  2017年3月底,洪湖境内10余万亩大湖围网被永久性拆除,3453户渔民成功转型上岸,得到了政府妥善安置。

  保护河流实行河渠治理——

  坚决执行省总河湖长1号令,开展碧水保卫战“迎春行动”,组织河渠治理“五清六无”大会战,即:清除杂草垃圾,清除水葫芦水花生,清除拦河网迷魂阵,清除违章设施,清除违法排污;河道无阻水,堤坡无损坏,河面无垃圾,岸线无违建,绿化无破坏,污水无直排。目前,全市1356条5253公里河渠已全部清理一遍,共清除水花生水葫芦3万余亩、拦河网迷魂阵等阻水设施4621处、违章设施1153处34687平方米、违法排污60处、垃圾堤段386公里,新增杨柳湖、汤山湖,修复沙套湖、施墩湖等退渔还湖工作稳步推进。

  修复体系实行连通水网——

  总投资6.77亿元,建设实施了水资源优化配置、水污染防治和水环境整治、水生态保护与修复等3大类10多个项目,包括3个农田节水灌溉项目、隔北灌区节水改造工程、农村饮水安全工程、洪湖围堤加固工程、骨干渠道疏浚清障工程、夏家沟水生态河湖连通项目、7个小流域水土保持工程、3座中型涵闸加固工程、3座泵站更新改造及两条中小河流治理工程等。

  与此同时,洪湖市建立了党政负责、覆盖全市所有河流湖泊的市、镇、村三级河湖长体系。在河湖岸边显著位置竖立公示牌,标明河湖基本情况、河湖长姓名、存在问题、治理目标和措施等,公开治理承诺,接受公众监督。

  一条条举措,一桩桩行动,洪湖市水利建设新的集结号已经吹响,洪湖的明天值得期待。

  成效:创新发展利在千秋

  治水兴水,功在当代,利在千秋。

  2018年1月16日,记者在万全镇截流河看到,一度垃圾遍地的截流河如今已完成治理。看着这片清水和美景,董河村村支部书记陆杰对村里未来的发展充满了信心。“有了这样好的环境,村里直接就可以招商引资搞发展。”

  今年38岁的陆文涛,刚从东北打工回到家乡。以前截流河里的水葫芦蔓延,从岸上蹦到河里,都不会沉下去。这次回到家乡,发现村里大变脸,他寻思着就在家门口找份工作,告别在外打工漂泊的生活。

  “稀烂。”谈及以前的董河村环境,今年68岁的万述松用了这样两个字。他说,截流河治理前,村里苍蝇、蚊子随手抓,现在好了很多……

  截流河治理工程只是洪湖市加快生态水利工程建设的一个缩影。

   

  (治理后的彭陈渠)

  事实上,为了让生命之水流淌在希望的田野上,洪湖市全面推行了最严格的水资源管理制度。

  ——确定水资源开发利用红线,严格实行用水总量控制,严格实行取水许可和水资源有偿使用制度。

  ——确定用水效率控制红线,坚决遏制用水浪费。——确定水功能区限制纳污红线,严格控制入河排污口总量。

  同时,加强生活饮用水源地治理保护,依法划定水源地保护区,拆除保护区内所有违章设施。加强种植业面源污染防控,深入实施化肥减量增效,推广实施农药减量控害,实施秸秆综合利用,严格农业标准化生产。

  观念决定思路,思路决定行动,行动决定出路。

  洪湖市水利局局长杜耀平介绍,以往水利建设过于重视防洪排灌工程建设,过于强调水利工程建设带来的经济效益,忽视因工程建设对生态系统的影响。洪湖市通过水生态文明建设,强调在水利工程前期工作、建设实施、运行调度等各个环节,都要高度重视对生态环境的保护,着力维护河湖健康,重视进行水生态系统保护与修复,新建水利项目要按生态景观工程标准进行建设,使工程建设与生态系统保护和谐发展。

  万全镇水管站站长杨春告诉记者,在水生态文明建设中,洪湖市采取了多种举措。如在河道治理工程中,减少硬化护坡,推广生态护坡;不再强调裁弯取直,而是顺应河流自然形态,宜湾则湾、宜滩则滩,保护水生动植物生存环境。

  据了解,洪湖市水利局还制定了全市水资源调度方案,使全市泵站涵闸联调联动,汛期保安全,非汛期保畅通,构建“内部大循环、外部大联通”的水系,建设河流廊道、河湖湿地,修复水生态,四季水长流,实现水活河畅、水净岸绿的美丽水网。

  一幅碧水蓝天、河水相连、城水相融的城镇生态宜居水景在记者脑海中浮现,洪湖将因水而媚,缘水更宜居,人民更幸福。

  一张张笑脸,一句句承诺,怀揣着对这方水土的热爱,洪湖水利人正奋勇向前,续写辉煌。

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来源:云上荆州 编辑:李楠