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《江西省节约用水办法》明年一月起实施

作者:万菁 封云 发布日期:2018-12-17 08:21

  12月13日,记者从江西省水利厅获悉,党的十九大提出实施国家节水行动的战略部署,对节水工作提出了更高要求,为进一步推进江西省节约用水工作,将节约用水纳入法制轨道,实现“有章可循”、“有法可依”,制定出台《江西省节约用水办法》,自2019年1月1日起正式施行。此法的实行将为江西深入推进节水型社会建设提供有力的法治支撑。相比之前的法规,《江西省节约用水办法》有什么亮点与特色?对此,中国江西网记者邀请专家进行解读。

  把节约用水摆在重要的位置

  贯彻党的十九大提出的“实施国家节水行动”战略。目前水利部在积极推动出台《节约用水条例》,国家发改委、水利部正在抓紧研究制定国家节水行动实施方案,将进一步做好节水工作的顶层设计,把节约用水摆在更加突出重要的位置。

  南方丰水地区也要节水。江西省水资源相对丰富,优越的水资源禀赋是省的后发优势,但长期以来,水资源开发利用方式粗放,用水效率较低的问题普遍存在。通过立法,进一步树立丰水地区也要节水,节水即减污,节水即支撑经济社会可持续发展的观念。针对该省节约用水管理存在的一些薄弱环节,如管理体制不顺、考核责任落实力度不强、公众节水意识不足、企业及用水户节水积极性不够等问题进行了规定。

  对节约用水管理体制进行了规定

  据了解,该《办法》理顺了节约用水管理体制。

  节约用水涉及各行各业、社会公众,做好节约用水工作,需要在水行政主管部门的组织协调下,各行业主管部门的互相配合、齐抓共管。为此,结合当前国家推进节约工作有关部署,《办法》进一步对节约用水管理体制进行了规定。

  一是规定县级以上人民政府应当加强对节约用水工作的领导,建立节约用水协调机制,协调解决节约用水工作中的重大问题,并将节约用水目标任务完成情况纳入政府绩效考核。

  二是规定省水行政主管部门负责全省节约用水工作的组织、协调和监督管理,拟订节约用水政策,组织编制节约用水规划,实施用水总量控制、定额管理,会同有关部门对节约用水目标任务完成情况进行评价。

  省发展改革部门负责做好节约用水规划、指标与国民经济和社会发展规划的协调衔接,建立完善城镇居民用水阶梯水价和非居民用水超定额超计划累进加价制度。

  省住房和城乡建设主管部门负责指导城市节约用水工作,制定城市规划、建设和市政公用事业方面的节水制度、办法和标准,指导城市供水管网改造,落实节约用水工作的要求。

  省工业和信息化、农业农村、商务、机关事务管理等部门按照职责分工,根据节约用水政策、规划和标准,落实节约用水工作的要求。管理体制的理顺,对于下一阶段江西实施国家行动、建设节水型社会具有重要促进作用。

  提出了符合江西实际的激励和保障措施

  促进全社会节约用水,除了加强行政管理,建立有效的激励和保障机制也至关重要。

  《办法》从投入机制、优惠政策、公众参与等方面强化了节水激励和保障措施。一是要加大节约用水的投入,通过财政补助、节水奖励等方式,扶持节约用水项目。同时引导和鼓励社会资金、民间资本投入节水产业。鼓励有条件的单位和个人使用非常规水源。二是要培育、扶持和发展节约用水社会组织,引导公众广泛参与节约用水活动,推行合同节水管理。三是要对获得省级及以上节水型载体称号、用水效率达到同行业先进水平等节约用水的单位在核定用水计划时可优先满足其用水需求。这些措施也较为符合江西实际。

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来源:中国江西网 编辑:李楠